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もう行く時間！急いで！
政府が「外国人への生活保護」支給を見直しか…上野厚労大臣が繰り返す“実態把握”の狙いと課題とは？
2026年03月13日 10:19
弁護士ドットコム
政府は1月23日、関係閣僚会議で「外国人の受入れ・秩序ある共生のための総合的対応策」をまとめた。この中には、外国人に対する「生活保護制度の運用の適正化」も盛り込んでいる。同会議を受けて2月3日には、上野賢一郎厚労大臣が記者会見で、外国人への支給実態を把握していく方針を示した。
人道上の配慮から長年続けられてきた外国人への生活保護の取り扱いに準じた保護。その法的根拠や受給者の実情を紐解くとともに、政府が進める「実態把握」の狙いと課題を整理した。（ライター・榎園哲哉）
■“行政サービス”として支給されてきた外国人への生活保護
そもそも、外国人は生活保護を受給できるのか。
生活保護法1条は、下記の通り、この法律の対象を「すべての国民」と定めている。
〈この法律は、日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とする〉
最高裁もまた、生活保護法の対象に外国人は含まれないと判断している（最高裁平成26年（2014年）7月18日判決）。
一方、厚生省（当時）は1954年5月、「生活に困窮する外国人に対する生活保護の措置について」と題した通知を都道府県知事宛てに送付。この中で、「生活に困窮する外国人に対しては一般国民に対する生活保護の決定実施の取扱に準じて（中略）必要と認める保護を行うこと」と示しており、これをもとに現在でも一定の類型の外国人に限り、例外的に「生活保護の取り扱いに準じた保護」を行っている。
また、上記最高裁判決も、「行政庁の通達等に基づく行政措置により事実上の保護の対象となり得る」とし、「生活保護の取り扱いに準じた保護」を認めている。
続>>1■在日韓国・朝鮮の人たちが受給の大半占める
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No.1 主 もう行く時間！急いで！
26/03/16 20:53:48
■保護対象は3類型の在留資格保有者に限る
「生活保護の取り扱いに準じた保護」の対象となっている外国人とは、どのような人のことなのか。
同通知では、以下3類型の在留資格の保有者を挙げている。
・身分系在留資格（永住者※1、定住者※2、永住者の配偶者等、日本人の配偶者等）
・特例法による特別永住者（在日朝鮮人、在日韓国人、在日台湾人）
・入管法上の認定難民
※1：「素行が善良であること」「独立の生計を営むに足りる資産又は技能を有すること」「その者の永住が日本国の利益に合すると認められること」の3つの要件が必要。在留期間は無期限。
※2：法務大臣が特別な理由を考慮し一定の在留期間を指定して居住を認める者。該当例は第三国定住難民、日系3世、中国残留邦人等。在留期間は5年、3年、1年、6月または法務大臣が個々に指定する期間（5年を超えない範囲）。
このほかの在留資格、たとえば就労資格（就労ビザ）では、「生活保護の取り扱いに準じた保護」の対象とは認められない。
■在日韓国・朝鮮の人たちが受給の大半占める
では、現在、生活保護に準じた保護を受けている外国人の内訳は、どうなっているのか。
政府統計などを基に、研究者らが編集・運営する「移民政策データバンク」によると、すべての生活保護利用者（約200万人）のうち、外国人（日本国籍を持たない者）の割合は3.25％（約6万5000人、2023年度時点）で、この10年間は、ほぼ3％台前半で推移しているという。
国籍別では、韓国・朝鮮（50.9％）、中国（16.3％）、フィリピン（14.9％）、ブラジル（5.3％）が上位で、この4か国で全体の約9割（87.4％）を占める（2023年度時点）。
外国人の生活保護受給について詳しい一般社団法人「つくろい東京ファンド」事務局長の大澤優真氏によると、半数を占める韓国・朝鮮の人たちは「戦前から戦後にかけて渡日、また、日本で生まれ育った在日コリアンの高齢者と推測される」と説明する
続
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No.2 主 もう行く時間！急いで！
26/03/16 20:54:29
■戦火から逃れたウクライナ避難民への支給も
また、近年の動向で無視できないのは避難民の存在だ。
NHKは2月21日、ウクライナを逃れ日本で避難生活を続ける人たちの課題を考える催しを取材。「ロシアによる軍事侵攻が続き、帰国の見通しが立たず、日本への定住を望む人が増えている」と報じた。
また、催しの中では、ウクライナから避難した60代の女性が「日本語の難しさと年齢のため、仕事を見つけることができなかった」として生活保護を申請したことも語られたという。
出入国在留管理庁によると、ウクライナからの避難民は1967人（1月末時点）。その多くは、2023年末に新設された「補完的保護対象者」として「定住者」への資格変更が可能となっており、生活保護の対象に含まれている。
■マイナンバーを使って在留資格等を確認する
こうした中、政府が打ち出した「運用の適正化」はどのように進められるのか。
上野大臣は会見で、「外国人に対する生活保護については、制度の利用実態の把握が十分ではないという課題が指摘されている」とし、「外国人による制度の適正な利用に向けて、地方自治体の実務において、マイナンバーによる在留資格等の情報連携を可能とするとともに、今後、厚生労働省としてもそうした情報の全国的な収集などを進めていく」と語った。
記者から、関係閣僚会議がまとめた「総合的対応策」において、行政措置（生活保護の取り扱いに準じた保護）の対象範囲の見直し検討が明記されていることについて論及されると、「行政措置の対象となる者の見直しについては、具体的な方針やスケジュールは現時点で決まっていない」と述べるにとどめた。
続けて記者から「行政措置の対象の縮小も含めた検討になるか」という質問が飛ぶと、「そうしたことは十分念頭に置く必要があるとは考えている」としつつ、「いずれにしても、実態把握が非常に重要で、そこをまずわれわれとしては注力していきたい」と答えた。
続く
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No.3 主 もう行く時間！急いで！
26/03/16 20:55:03
■受給者の実態把握・見直しは来年6月から
生活保護制度を所管する厚労省社会・援護局保護課担当者は、「マイナンバーを使った情報連携を令和9年（2027年）6月から実施する予定です」と語る。
支給窓口となる各地方自治体・福祉事務所のシステム構築が整った後、外国人も発行対象となるマイナンバーを用いて、在留資格等の情報を収集する方針だ。
しかし、前述したように、現時点で行政措置に基づき、生活保護の取り扱いに準じた保護を受けている外国人のほとんどは、日本人と同様の生活を送り、税金や社会保険料の納付義務を負ってきた人だ。支給見直しの方針については、関係者らから懸念の声も上がっている。
弁護士や有識者らでつくる「生活保護問題対策全国会議」（事務局・大阪市）は1月29日、政府方針に反対する緊急声明を出した。
前出の「つくろい東京ファンド」の大澤氏も、「基礎データを把握すること自体に問題性は感じていません」とする一方、「『総合的対応策』を見ると、見直しありきの対応になるのではと危惧しています。同時に、『総合的対応策』の書きぶりは、あたかも外国籍者は不正受給が多いといった不確かな認識を広め、不安を煽ることになり得ると考えています」と指摘した。
「外国人との秩序ある共生」に向かう国の姿勢が改めて問われている。
https://www.ben54.jp/news/3295
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No.4 前見て！走らない！
26/03/17 08:15:21
どんどん見直していこう！
返信
No.5 出なくてもいいから行っといて！（トイレ）
26/03/18 19:39:34
例えば「永住権取得や帰化してから3年間は支給対象としない」などの規定を作ったら良いと思う。
外国人に支給しないのは法治国家として当然だけど、受給目的での帰化も取り締まるべき。
困ったら大使館に面倒見てもらいましょう。そのために各国設置しているので。
返信
No.6 ゲームはあと◯分で終わりだからね
26/03/19 13:03:42
👍ｲｲﾈ
返信
No.7 なんで言ってくれなかったの？
26/03/19 13:34:40
不正受給者は震えて眠れ
返信
No.8 もっと早く言ってよ～
26/03/19 14:22:58
えっ来年から？
今でしょ。
返信
No.9 宿題やったの？
26/03/19 15:01:08
もっとマイナンバーカードとか活用して不正受給できないようにしてほしい
返信
No.10 がんばれーっ！（わが子応援時の大声）
26/03/22 10:44:27
またパヨパヨじじいが発狂するんだろうな
返信
No.11 手洗いうがいした？
26/04/01 07:03:24
これはいい流れ
返信
No.12 ソファでジャンプしない！
26/04/01 14:40:50
ｲｲﾖｲｲﾖｰ(・∀・)
返信
No.13 時間までに準備できない子は置いていきます
26/04/01 15:32:22
北村弁護士のYouTube見てるけど、応援してる！！日本人のために頑張って！
返信
No.14 ママママママママ言わないで
26/04/02 05:48:57
厳しくお願いします
返信
No.15 出なくてもいいから行っといて！（トイレ）
26/04/02 06:48:09
日本は甘いんだよね
来年6月からなんて甘々なこと言ってないで即刻自国に帰らせればいいだけ
返信
No.16 すぐ髪乾かしなさい！湯冷めするよ～
26/04/02 09:50:28
困窮する外国人に対しては帰国支援制度を設けるべきだと思う。例えば困窮が確認されたら1ヶ月後に帰国とし、それまでの生活費補助や片道航空券の支給は行う。
少なくとも、新規受付は停止し帰国支援に切り替えるべき。未来永劫、税金で外国人を養い続けるのは国民の負担が大きすぎる。
返信
No.17 お菓子は1つだけ！
26/04/02 09:55:36
こういう改正を待ってた！
返信
No.18 同じの持ってるじゃん！
26/04/02 10:01:08
待ってました！
当たり前の事だよ
外国でタダ飯食おうだなんて許されるわけない！！
返信
No.19 ご挨拶してね
26/04/04 18:30:06
ｷﾀ──(･∀･)──!!!
返信
No.20 もったいない～
26/04/04 21:16:05
いいね！不必要な受給が減れば税金も浮くしね
返信
No.21 ご挨拶してね
26/04/05 18:32:09
外国人に限らず全体的に見直ししてほしいです。
返信
No.22 もう明日のパンがないわ～
26/04/05 19:54:39
日本で暮らしていけなくなったら、生活保護を支給するよりも、母国へ返してもあげるための費用に充てて欲しい
返信
1件
No.23 食べきれる分だけにしなさい
26/04/06 08:25:20
>>22
そういう税金の使い道なら納得できるんだけどな
返信
No.24 棒を振り回さない！
26/04/07 06:35:04
>国籍別では、韓国・朝鮮（50.9％）、中国（16.3％）、フィリピン（14.9％）、ブラジル（5.3％）が上位で、この4か国で全体の約9割（87.4％）を占める（2023年度時点）。
ママスタで発狂してる在日オジサンも生活保護者だもんね
返信
1件
No.25 お母さんの子なんだから絶対大丈夫！
26/04/07 07:17:57
>>24
あのオッサン、日本の税金で養ってもらってるくせに感謝のカケラもないよね
返信
1件
No.26 もっと厚着しなさい
26/04/08 00:07:15
真面目に働いている外国人に対して、日本人より賃金が低いのは改善しなければならないと思うけど、
仕事も満足にしないで生活保護申請する外国人には一切お金を出す必要はないと思う。
返信
No.27 夕飯何食べたい？（もう決まってる）
26/04/08 01:24:12
サクサクやってこう♪
返信
No.28 あれだよあれ！（出てこない）
26/04/08 21:30:53
不正受給した外国人は強制送還でいいよ
返信
No.29 そこ！喧嘩しない！
26/04/10 02:23:39
>>25
あれだけ日本を憎んでるのに、よく恥ずかしげもなく日本の税金で生活保護受けられるよね
そのメンタルが理解できんわ
返信
1件
No.30 ティッシュ持った？
26/04/10 16:40:07
>>29
大嫌いな日本を捨てて愛する祖国に帰って幸せに暮らしていただきたいわ
返信
No.31 なんで言ってくれなかったの？
26/04/10 19:05:24
不正受給していた外国人は強制送還してほしい
返信
1件
No.32 1分でいいから黙ってて
26/04/10 19:07:45
>>31
そして二度と日本には来られないようにしてほしい
返信
No.33 夕飯何食べたい？（なんでもいい、は困る）
26/04/10 19:25:35
ｲｲﾈ!👍
返信
No.34 道路で走らない！
26/04/10 21:41:23
よろしく頼みます
返信
No.35 お母さんもう知らないからね
26/04/15 08:48:32
ようやくかー。
少しずつでも改善していってほしいわ。
返信
No.36 なんで今頃言うの（どんぐり）
26/04/19 21:05:46
아이고
返信
No.37 誰に似たんでしょうね～
26/04/20 10:58:23
さすが、いい仕事してるわ。
返信
No.38 分かったから落ち着いて
26/04/20 11:31:53
遅いけど、ようやく手をつけてくれて嬉しい！
返信
No.39 なんで言ってくれなかったの？
26/04/20 12:46:37
「生活者ファースト」とやらを掲げてる政党が大反対しそう
返信
1件
No.40 水たまりに入らないで！
26/04/21 21:34:25
>>39
あと、共産党・社民党・れいわあたりね
返信
No.41 お母さんの子なんだから絶対大丈夫！
26/04/22 01:22:07
「税金で、外国人に生活保護」自体意味不明だからね。
日本人には難癖つけまくるし。
返信
No.42 …何しにきたんだっけ？（連発）
26/04/22 05:23:48
在日荒らしが発狂するわけだね(笑)
返信
No.43 よそはよそ、うちはうち
26/05/06 09:09:30
おなしゃーす！
返信
No.44 寝ないと大きくなれないよ
26/05/06 09:12:37
一日中ママスタ荒らしてるジジイの生活保護も見直しでいいよ
返信
No.45 いい加減にしなさい
26/05/06 09:18:08
外国籍の方々が、もし日本で困窮してしまった場合は、それぞれの国の大使館がその国民を助けるのが世界共通の認識だと思います
返信
No.46 いっぱい食べな！（好物祭りの夕食）
26/05/06 11:18:28
こういうのドシドシ進めていただきたいわ
返信
No.47 分かったから落ち着いて
26/05/12 14:48:26
ようやくマトモな方向に…😢
返信
No.48 ドブガイ
26/05/29 07:55:53
日本で生活出来ないなら母国に援助してもらうか、帰ってもらうしかないでしょ。
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No.49 腰がバキバキになる
26/06/04 09:15:32
また荒らしジジイが変なトピ立てまくって高市叩きしそう
返信
1件
No.50 アカニシ
26/06/06 05:15:13
>>49
奴は常に変なトピ立てて荒らしてるけどね(笑)
返信