受け入れ側の都合があるからね
近所だから、とか、患者側の希望を100％叶えてくれるとは限らないよ
その近所の総合病院は救急患者の受け入れが限界だった、とか
当日の当番病院では無かったので、常駐の医師の数が少なかった(担当医が休みだった)とか
いろいろ事情はあるからね

救急隊員と病院側とで連絡を取り合った結果、最善の方法が15分離れた病院への搬送を選択した、という事なのでしょうね