公立の学校は多分、校内で喫煙は禁止だから外で吸ってるんだと思うよ。
火気厳禁って事なのかな？

まぁ一般企業とは違う教育の場だから、喫煙所を設けるのも難しいんだろうね。

でも休憩時間中なら良いのでは？
ただ、それを近隣の人が見てどう思うかは別。