公務員。休職から復帰したけど

兄の事です。地方公務員で勤続20年以上ですが、鬱になり休職、体調が安定したため復帰しました。大きな責任のある仕事はできないため降格？を希望したのですが、周りからは「給料高いのに責任ある仕事をしてない」と思われているのか冷たい態度をとられるようです。公務員は年功序列なのである程度給料が高いのは本人はどうすることもできません。仕事も真面目にやっているみたいですが、やはり周りからみたら腹が立つのでしょうか？兄がまた病むのではないかと心配です。