GPSと通話だけ可能な携帯なら持たせてもいいと思う。
スマホは授業中や休み時間、登下校時に歩きながらゲームしたりネットする可能性あるからNG

GPSと通話だけ可能な携帯を全ての児童生徒に小学校入学時に配布するのはどうかな？
９年間学校やならい事に毎日持参するように。
基本料は公費で負担するけど、通話料は親に請求。
はらわない親がいたら携帯没収。
貧困家庭も持つだけならただだし子供の安全対策にもなるし。