４歳 物の貸し借りが出来ません

公園で自分より小さい子供が自分の砂場セットを使うと「やーめーて！」と貸してあげることが出来ません。
水道を使うのも順番で使う事がきちんとできません。
自分が使ってる時に待ってる子がいてもなかなか貸しません。
他の子が使っている時は自分が早く使いたくてうずうずしてる感じです。
幼稚園では順番で使う事は出来ているようですが公園では私がいるからか出来ません。
何度言ってもどう言っても出来ません。
私はどうすればいいですか？
子供にどういう風に言えばいいですか？