年収をベースに考えてもダメだと思う。
本当にろくでもない制度。
極端な話、無職の年収0円（宝くじ7億あたりました）って人がいれば、年収1500万円だけど借金2億ありますって人もいるわけだし。

年収がいくらだろうと、財産－借金（家のローンも含む）＝マイナスなら貧困！