荒れてる中学

公立中学校が荒れています。特にタバコの香害が酷いです。
一部の生徒が校舎外で喫煙した後に校舎を練り歩くので残り香や移り香が酷くて気分が悪くなる子も出ています。
下級生への教室侵入、威嚇や恫喝、器物破損、傷害など2年一部の男子女子が不良化しています。
うちの子もタバコの残り香が嫌だと訴えていて、その他様々な保護者が学校、教育委員会、市議、警察などに都度相談していますが一向に改善の気配がありません。
この現状で、一般の保護者としてはどこにどう訴えていけば事態が改善されると思いますか？
各種被害届などは被害を受けた側が提出するのかにもよるのか、現状彼らは遅刻早退脱走などを繰り返しながらも毎日平然と登校し続けています。