児童手当は年少扶養控除の代わりです。
ばら撒きではありません。
働くことのできない0-15歳には扶養控除がなく、働けるニートには扶養控除があります。
所得制限するなら年少扶養控除を復活して、児童手当は貧困支援として継続されていけばいいと思います。どちらにせよ所得制限が続くのであればハードルは世帯収入合算に下がっていきそうで貰える人も減っていくはずですから。