中卒で働く事をすすめる担任と言い合いになってしまった

過去質問見ていただくと分かると思いますが。
https://mamastar.jp/bbs/comment.do?topicId=4157873
訳あって義弟の母親代りをしています。
義弟は公立中２年生、場面緘黙。情緒支援級。IQ82。
前回の全国模試では偏差値45、今月別の模試を受けて偏差値47と出ました。

日頃から担任は
｢義弟君は高校受験なんかしないで、中学卒業したら働けばいい。
文章で書かれた情緒級の通知表を、普通高校受験のために数字評定に治すの
面倒くさいから俺は内申書かないぞ｣
の一点張りです。

担任は、普通高校受験したいという義弟を小馬鹿にして笑い続けています。
面談でも笑っていました。とうとう言い合いになってしまいました。
教育委員会にも連絡しましたが音沙汰がありません。

「中卒で働いたとしても、最初の職場が合わず転職したい場合、
中卒では転職は非常に厳しい。担任は、義弟の卒業後の人生の責任を取ってくれない
から、私は動いている。義弟本人も普通高校受験を希望している。」
と言っていますが教育委員会に伝えても音沙汰なしです。
発達障害児向け塾でも、療育に通っている病院からも
「非常に落ち着いているし、これだけの成績を取れているのに高校受験できないように
されているなんておかしい」と言っています。

とはいっても、担任が内申を書かない限り高校受験は不可です。
もう転校しかないのでしょうか..