どのシステムにも穴があります。 そこを指摘しはじめたらキリがありません。それは学校に限らず、仕事でもどんな管理システムを導入したとしても就業時間中にサボる人間はサボります。ただ大人の世界では成果や結果さえ出せれば、そこは黙認ということも多いですが。

しかし子どもの頃は、真面目に取り組む、地道に努力することを教えなくてはいけません。
本気で音読を特訓させるのであれば、学校で音読の時間を作ればよいだけです。
宿題の音読は家でやらせることに意味があるのだと思います。