「都内」と「都下」はどちらも東京都全域を表すこともできますが、基本的に「都内」は二十三区、「都下」は二十三区内以外を指します。 「都内」「都下」と使われるようになったのは、元々東京都が「東京市」「東京府」と呼ばれていたことが始まりです。 「東京市内」「東京府下」と言っていた名残が残っています。