犬の散歩、これってあり？

今日、初めて見ました。
歩道をキックボードに乗って、犬を散歩している飼い主を。
しかも犬のリードは地面を引きずっていました。
リードの意味もない。
犬はお利口さんで、飼い主と並行で走っていました。
飼い主は女だか男だかわからない20代前後の茶髪の人。

思わずガン見しちゃいました。

警察はこういうのは注意するんでしょうか？
マナー悪い飼い主を取り締まってほしいです。