リーダーの仕事の分担化についてどう思いますか？

隣の部署にはリーダーが4人います。
1人がトップリーダーであとの3人は職位的に1つ下になっています。
このトップリーダーの仕事の負担が大きいと思い、私は常に上司に分担させた方が良いと言い続けて来ましたが、変わる気配がありません。
リーダーAは人に甘えるのと逃げるのが上手で、うまくスルスルと自分に仕事が来ないようにしています。
でもトップリーダーと同期で仲も良いので仕事で信頼されています。
リーダーBはおっちょこちょいで自己判断やミスが多いですがやる気はあり、リーダーCは態度は立派にリーダーだけど仕事をしないと言われています。
トップリーダーが全部抱え込んでいると思いきや、トップリーダーはヘルプが多くたまに来ると何も出来てなくて気になってやると。
この場合の仕事の分担化はどのようにすれば良いと思いますか？
トップリーダーにしか出来ない仕事と、それ以外で。