多くは都知事の権限の問題じゃないの？
日本の法律って首相や都知事(国家権力)が国民の権利を簡単に制限できないようになってる。
ゆえにお願いばかり。
そこまで強力な権限を与えてしまったら、逆に独裁政権とかになるって反対も多いでしょ。
海外の法律は知らんけど。