発達障害なのか、ただの性格か？

同じクラスの女の子。
とにかくスローペース。びっくりするくらい、ゆっくりなんです。
運動会や、集会、遠足など、全員でペースを合わせて集団行動する時でさえ、超スローペース。
うちの娘は席も近くて、その子と一緒に行動しなきゃいけない場面も多く、
巻き添えで娘も遅れて、後ろにいる児童や周りから
色々と言われる羽目になり、焦るそうです。
たまりかねて、早くしてよ！！と言った事があります。
すると、その女の子のお母さんから、
うちの娘はじっくりゆっくり行動したいし、それが長所なので、怒らないで、うちの娘のペースに合わせて欲しい。と直接、言われてしまいました。
その女の子は、何か特別な配慮が必要な子なのでしょうか？正直、子供同士で、なぜ周りがペースを合わせて配慮しなきゃいけないのかを、娘にどう説明したら良いか分かりません。
発達障害なら、特性を調べた上で説明しやすくなるのですが…