それは意地悪じゃないよ。
まだ1年生でしょ？
意地悪なのは特定の子にした場合で今回は、もし違う相手でも同じ行動とったんじゃないかな？
ただたんに、あげるのが惜しくなっただけ。
1年生くらないなら、あるあるだよ。

その作ったものは貰えると友達が楽しみにしていたの？
もしそうなら「あれ？無いね。どこいったのかな？お友達楽しみにしてからガッカリしちゃうね」と友達の気持ちを伝えてみては？
まだ友達の気持ちまで考えられない子も沢山いるよ。
あげたくない→友達か悲しむ
まで いかないんじゃないかな？
約束したのなら約束守らないと相手が悲しむよってことを教える いいチャンスだよ。

去年まで園児だもの。
まだこれからだよ。